{"id":14927,"date":"2010-04-15T05:57:13","date_gmt":"2010-04-15T08:57:13","guid":{"rendered":"http:\/\/www.inclusive.org.br\/?p=14927"},"modified":"2010-04-15T05:57:13","modified_gmt":"2010-04-15T08:57:13","slug":"em-concentracao-de-renda-brasil-rural-so-nao-supera-namibia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/inclusivenews.com.br\/?p=14927","title":{"rendered":"Em concentra\u00e7\u00e3o de renda, Brasil rural s\u00f3 n\u00e3o supera Nam\u00edbia"},"content":{"rendered":"

Um “pa\u00eds” dentro do\u00a0Brasil\u00a0com 30 milh\u00f5es de habitantes, com a\u00a0quadrag\u00e9sima (40a)\u00a0maior popula\u00e7\u00e3o do mundo, atr\u00e1s apenas de Brasil e Argentina na Am\u00e9rica do Sul. Este “numeroso contingente” que\u00a0forma a “na\u00e7\u00e3o” do Brasil rural,\u00a0mesmo que\u00a0cada vez menos\u00a0quantitativa em compara\u00e7\u00e3o \u00e0s multid\u00f5es\u00a0dos centros urbanos, continua sendo relevante.<\/p>\n

De acordo com estudo do Instituto de Pesquisas Econ\u00f4micas Aplicadas (Ipea), que\u00a0analisou dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domic\u00edlios (PNAD) de 2008<\/a>, “as dificuldades a que essa popula\u00e7\u00e3o [rural brasileira] est\u00e1 sujeita produzem, do ponto de vista social, grandes impactos”.<\/p>\n

A acentuada desigualdade – j\u00e1 destacada\u00a0em outros\u00a0levantamentos como o Censo Agropecu\u00e1rio 2006<\/a> – \u00e9 um dos principais tra\u00e7os desta “p\u00e1tria” fora das cidades. A\u00a0concentra\u00e7\u00e3o de renda dos domic\u00edlios rurais\u00a0brasileiros, aferida segundo o\u00a0\u00edndice de Gini, atinge 0,727.\u00a0Guardadas as devidas particularidades e apenas a titulo de compara\u00e7\u00e3o em termos de grandeza, no mundo todo,\u00a0somente a Nam\u00edbia, com 0,743, apresenta\u00a0\u00edndice maior, segundo o Relat\u00f3rio de Desenvolvimento Humano 2009 das Na\u00e7\u00f5es Unidas<\/a>.\u00a0Quanto maior o\u00a0\u00edndice (que vai de 0 a 1), maior a concentra\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Pa\u00edses com concentra\u00e7\u00e3o acima 0,6 se\u00a0enquadram\u00a0nos “n\u00edveis extremamente altos de desigualdade social”. Al\u00e9m da Nam\u00edbia, apenas Comores (0,643) – formada por tr\u00eas ilhas entre a Costa Oriental de \u00c1frica e Madagascar –\u00a0e Botsuana (0,61) fazem parte do grupo. O Brasil como um todo\u00a0\u00e9 o d\u00e9cimo da lista e faz parte das na\u00e7\u00f5es com “n\u00edveis muito altos de desigualdade social” (entre 0,5 e 0,6,\u00a0no contexto\u00a0internacional)<\/a>, atr\u00e1s apenas dos tr\u00eas pa\u00edses africanos j\u00e1 citados e de Haiti (0,595), Angola (0,586), Col\u00f4mbia (0,585), Bol\u00edvia (0,582), \u00c1frica do Sul (0,578) e Honduras (0,553).<\/p>\n

“A quest\u00e3o da concentra\u00e7\u00e3o do patrim\u00f4nio rural no Brasil precisa ser resolvida. O fortalecimento da democracia implica distribuir melhor esse patrim\u00f4nio”, comentou Brancolina Ferreira, coordenadora de Desenvolvimento Rural da Diretoria de Estudos e Pol\u00edticas Sociais (Disoc) e uma das autoras da publica\u00e7\u00e3o. “Grande parte da m\u00eddia demoniza os movimentos sociais que lutam pela reforma agr\u00e1ria. Eles contribu\u00edram muito para a democratiza\u00e7\u00e3o no campo, que ainda tem um longo caminho a percorrer”, completou.<\/p>\n

Al\u00e9m da concentra\u00e7\u00e3o, tamb\u00e9m surpreende a quantidade de n\u00e3o remunerados em empreendimento do grupo agr\u00edcola: eles\u00a0representam 43% da m\u00e3o de obra rur\u00edcola (veja\u00a0divis\u00e3o abaixo<\/em>). Uma das hip\u00f3teses plaus\u00edveis sugeridas no estudo do Ipea \u00e9\u00a0que a maior parte desses trabalhadores\u00a0vive em domic\u00edlio em que a fam\u00edlia possui alguma fonte de renda.<\/p>\n

“Por\u00e9m, dada a expressividade do n\u00famero de n\u00e3o remunerados no total da for\u00e7a de trabalho ocupada, \u00e9 prov\u00e1vel que no interior deste contingente encontremos rela\u00e7\u00f5es prec\u00e1rias de trabalho e desemprego”, completa o estudo.\u00a0Na avalia\u00e7\u00e3o do Ipea, este cen\u00e1rio\u00a0de\u00a0vulnerabilidade\u00a0“confirma a atualidade e urg\u00eancia da reforma agr\u00e1ria como \u00fanica forma de superar as condi\u00e7\u00f5es prec\u00e1rias de vida e a pobreza que caracteriza o meio rural brasileiro”.<\/p>\n\n\n\n
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Quase 70% dos\u00a0grupamento agr\u00edcola est\u00e3o fora de qualquer rela\u00e7\u00e3o de assalariamento – 43% de n\u00e3o-remunerados e 25% de trabalhadores por conta pr\u00f3pria. “Este elevado contingente est\u00e1 sujeito a uma renda inst\u00e1vel, sujeita a um conjunto de fatores sobre os quais os trabalhadores n\u00e3o possuem controle”, prossegue o comunicado divulgado pelo Ipea na \u00faltima quinta-feira (1\u00ba).\u00a0“O risco de uma renda insuficiente ao provimento de bens necessidades b\u00e1sicas refor\u00e7a a import\u00e2ncia da previd\u00eancia social e dos programas sociais de transfer\u00eancia de renda do governo federal no meio rural”.<\/p>\n

A confirma\u00e7\u00e3o do\u00a0emprego tempor\u00e1rio\u00a0como “elemento estruturante do mercado de trabalho agr\u00edcola, respondendo por 43% de empregados ocupados” (confira Gr\u00e1fico<\/em>) tamb\u00e9m sobressai\u00a0no\u00a0trabalho do Ipea sobre a PNAD 2008. “A alta taxa de participa\u00e7\u00e3o dos tempor\u00e1rios sintetiza algumas das caracter\u00edsticas ainda dominantes na \u00e1rea rural: sazonalidade das ocupa\u00e7\u00f5es, rela\u00e7\u00f5es de trabalho altamente inst\u00e1veis, baixos sal\u00e1rios, trabalho bra\u00e7al e extenuante e p\u00e9ssimas condi\u00e7\u00f5es de trabalho”, analisa o instituto.<\/p>\n\n\n\n
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A forte desigualdade entre homens e mulheres nas ocupa\u00e7\u00f5es agr\u00edcolas (Tabela I<\/em>) constitui outro aspecto observado nos dados. “A propor\u00e7\u00e3o de mulheres em atividades prec\u00e1rias e n\u00e3o remuneradas (incluindo a produ\u00e7\u00e3o para o pr\u00f3prio consumo) \u00e9 significativamente maior que a de homens dedicados a estas atividades. O mesmo n\u00e3o se verifica nas atividades remuneradas, em que os homens representam mais que 85% da for\u00e7a de trabalho empregada em todas as condi\u00e7\u00f5es de ocupa\u00e7\u00e3o”, sublinha o Ipea.<\/p>\n

Para Brancolina, da Disoc,\u00a0o quadro\u00a0\u00e9 preoupante n\u00e3o s\u00f3 pela grande quantidade de trabalhadores\u00a0rurais que est\u00e3o fora de qualquer rela\u00e7\u00e3o de assalariamento, mas tamb\u00e9m por causa das condi\u00e7\u00f5es\u00a0enfrentadas por elas\u00a0(inclusive quanto\u00a0\u00e0s dificuldades de\u00a0acesso \u00e0 educa\u00e7\u00e3o). “As mulheres funcionam como um ex\u00e9rcito de reserva de trabalhadores do campo. Elas n\u00e3o possuem renda e muitas vezes trabalham em substitui\u00e7\u00e3o aos homens, que se locomovem para outras frentes de trabalho em busca de melhores sal\u00e1rios”.<\/p>\n\n\n\n
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“\u00c0 concentra\u00e7\u00e3o urbana dos trabalhadores se contrap\u00f5e uma baixa participa\u00e7\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o rural no total de ocupados, resultado de todo o processo de concentra\u00e7\u00e3o fundi\u00e1ria e de expuls\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o rural ao longo do s\u00e9culo XX”, avalia o Ipea. As pol\u00edticas dirigidas ao fortalecimento do agroneg\u00f3cio,\u00a0frisa o instituto, “intensificam e reproduzem esta heran\u00e7a”.<\/p>\n

Renda<\/strong>
\nO rendimento m\u00e9dio mensal do trabalho principal para a fam\u00edlia\u00a0nas \u00e1reas rurais do pa\u00eds\u00a0se limita a\u00a035% (R$ 360)\u00a0do rendimento m\u00e9dio mensal do trabalho principal daqueles que\u00a0vivem nas cidades (R$ 1.017). Quando o crit\u00e9rio adotado \u00e9 a atividade\u00a0propriamente dita, esta diferen\u00e7a aumenta: o rendimento m\u00e9dio mensal do trabalho principal agr\u00edcola (R$ 335) \u00e9 menor que um ter\u00e7o (32,8%)\u00a0do rendimento m\u00e9dio\u00a0de atividades n\u00e3o-agr\u00edcolas (R$ 1.020).<\/p>\n

Os n\u00fameros que evidenciam a discrep\u00e2ncia entre\u00a0as realidades\u00a0rural e urbana no Brasil ficam evidentes nas Tabelas II e III<\/em> (veja abaixo<\/em>) e s\u00e3o complementados por outros indicadores.\u00a0A renda m\u00e9dia mensal da Popula\u00e7\u00e3o Economicamente Ativa (PEA), residente em \u00e1rea rural, representa apenas 43% da renda de mesmo tipo auferida pela PEA com domic\u00edlio em \u00e1rea urbana.<\/p>\n\n\n\n
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Tanto o rendimento m\u00e9dio no meio rural quanto o rendimento m\u00e9dio de atividade agr\u00edcola detectados em 2008\u00a0sequer alcan\u00e7avam o sal\u00e1rio m\u00ednimo\u00a0da \u00e9poca (R$ 415). A verifica\u00e7\u00e3o de rendimentos menores que o m\u00ednimo transparece nos\u00a0rendimentos por classes. A partir desta divis\u00e3o, \u00e9 poss\u00edvel notar que 43% das pessoas com 10 anos ou mais, ocupadas na atividade agr\u00edcola (Tabela IV<\/em>), simplesmente n\u00e3o tinham nenhum rendimento.<\/p>\n\n\n\n
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Os rendimentos m\u00e9dios mensais dos empregados permanentes e dos
\ntrabalhadores por conta pr\u00f3pria eram, como mostra a Tabela V<\/em>, bastante
\npr\u00f3ximos entre si: R$ 567 e R$ 509, respectivamente.\u00a0Enquanto o rendimento m\u00e9dio mensal do empregado tempor\u00e1rio era de R$ 344 em 2008,\u00a0a m\u00e9dia\u00a0do empregador, com pelo menos\u00a0um empregado,\u00a0era de\u00a0R$ 2.552. Em suma, os tempor\u00e1rios e os permanentes ganhavam, respectivamente,\u00a0cerca de\u00a013,4% e 22,2% da quantia m\u00e9dia acumulada pelos\u00a0empregadores.<\/p>\n\n\n\n
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A distribui\u00e7\u00e3o dos rendimentos m\u00e9dios mensais da\u00a0PEA pelas diferentes regi\u00f5es do pa\u00eds tamb\u00e9m \u00e9 revaladora.\u00a0A renda m\u00e9dia no Nordeste\u00a0n\u00e3o ultrapassava R$ 296, inferior ao sal\u00e1rio m\u00ednimo, justamente na regi\u00e3o onde \u00e9 maior a propor\u00e7\u00e3o de pessoas vivendo em \u00e1reas rurais – e a m\u00e9dia dos valores correspondentes nas demais regi\u00f5es do pa\u00eds era\u00a0de R$ 578,75. Vale ressaltar ainda que a grande maioria das ocupa\u00e7\u00f5es no meio rural (em torno de 70%),\u00a0detectada\u00a0pela PNAD\u00a02008, estava ligada \u00e0 agricultura familiar, que responde\u00a0ainda por cerca de 70% da produ\u00e7\u00e3o de\u00a0alimentos no Brasil.<\/p>\n

Panorama<\/strong>
\nConforme\u00a0dados selecionados da\u00a0PNAD 2008, os domic\u00edlios rurais abrigam pouco mais de 16% do total de\u00a0habitantes do Pa\u00eds. “A diferen\u00e7a em rela\u00e7\u00e3o ao tamanho da popula\u00e7\u00e3o das cidades, amplamente majorit\u00e1ria, tem por vezes suscitado a opini\u00e3o de que a quest\u00e3o agr\u00e1ria perdeu muito de sua import\u00e2ncia, e que a quest\u00e3o social se transferiu, junto com os milh\u00f5es de trabalhadores migrantes, para a cidade”, real\u00e7a o comunicado.<\/p>\n

Os autores do comunicado espec\u00edfico sobre o meio rural lembram que\u00a0“a din\u00e2mica da moderniza\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica, que engendrou a acelerada urbaniza\u00e7\u00e3o do pa\u00eds, teve, nas \u00e1reas rurais, um car\u00e1ter conservador: transformou a base t\u00e9cnica da produ\u00e7\u00e3o, obrigando a m\u00e3o de obra a migrar para as cidades, sem contudo alterar o padr\u00e3o fundi\u00e1rio dominante”.<\/p>\n

“A expressiva repercuss\u00e3o do Censo Agropecu\u00e1rio 2006, os debates fortemente polarizados que a divulga\u00e7\u00e3o de seus resultados suscitou, e outras controv\u00e9rsias relativas ao meio rural, como a proposta de reajuste dos \u00edndices de produtividade, confirmam, por si s\u00f3, a perman\u00eancia da quest\u00e3o agr\u00e1ria”, completa o estudo,\u00a0que\u00a0julga as pol\u00edticas p\u00fablicas\u00a0de desenvolvimento rural e o aprimoramento constante das informa\u00e7\u00f5es relativas aos modos de vida e produ\u00e7\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o do campo como “imprescind\u00edveis”.<\/p>\n

Nas regi\u00f5es Nordeste e Norte, por exemplo, a popula\u00e7\u00e3o rural\u00a0bate 27,6% e 22%, respectivamente. Mais urbanizada do Pa\u00eds,\u00a0a Regi\u00e3o\u00a0Sudeste\u00a0tem\u00a0s\u00f3 8% de sua popula\u00e7\u00e3o residindo na zona rural.\u00a0A mesma regi\u00e3o, por\u00e9m,\u00a0abriga a segunda maior concentra\u00e7\u00e3o de popula\u00e7\u00e3o rural (20,5% da soma nacional). Nesse quesito, a Regi\u00e3o Sudeste s\u00f3 perde para\u00a0a Regi\u00e3o\u00a0Nordeste, que concentra 48% da popula\u00e7\u00e3o rural, como frisa o documento do Ipea.<\/p>\n

Na zona urbana,\u00a0a taxa de analfabetismo para pessoas acima de 15 anos \u00e9 de 7,5%. Na zona rural, esta mesma taxa chega a 23,5%.\u00a0A popula\u00e7\u00e3o mais escolarizada, com\u00a0mais de 11 anos de estudo, representa mais de 40% da popula\u00e7\u00e3o urbana e apenas 12,8% da popula\u00e7\u00e3o rural. A maioria da popula\u00e7\u00e3o do campo (73%)\u00a0sequer completou o ensino fundamental.<\/p>\n

De\u00a02004 para 2008, a porcentagem de domic\u00edlios abastecidos por energia el\u00e9trica subiu de 81% para 91%, em grande medida gra\u00e7as ao Programa Luz para Todos de eletrifica\u00e7\u00e3o rural, implementado pelo governo federal.<\/p>\n

Por meio dos\u00a0indicadores da\u00a0PNAD\u00a02008, o comunicado do Ipea mostra\u00a0que apenas um ter\u00e7o dos domic\u00edlios rurais n\u00e3o possui \u00e1gua encanada. Nas cidades, este percentual n\u00e3o atinge 3%. Outro relat\u00f3rio apresentado no final de mar\u00e7o pelo Programa das Na\u00e7\u00f5es Unidas para o Desenvolvimento (PNUD)<\/a> revelou que 23% das casas\u00a0nas \u00e1reas rurais do Brasil\u00a0eram atendidas\u00a0por saneamento b\u00e1sico\u00a0em 2008. A cobertura \u00e9 inferior aos dados recolhidos pelas Na\u00e7\u00f5es Unidas\u00a0acerca da \u00e1rea rural\u00a0de pa\u00edses\u00a0da \u00c1frica e da \u00c0sia como\u00a0Sud\u00e3o (24%), Nepal (24%), Nig\u00e9ria (25%) e\u00a0Afeganist\u00e3o (25%).<\/p>\n

*Com informa\u00e7\u00f5es da Ag\u00eancia Ipea<\/em><\/p>\n

__________________<\/p>\n

Fonte:<\/strong> Rep\u00f3rter Brasil<\/a><\/p>\n

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ndice de concentra\u00e7\u00e3o de renda nos domic\u00edlios rurais brasileiros verificado por an\u00e1lise do Ipea alcan\u00e7a 0,727, segundo o coeficiente de Gini. No mundo todo, somente a campe\u00e3 Nam\u00edbia, com 0,743, apresenta marca mais expressiva. 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