{"id":18134,"date":"2010-12-09T06:59:26","date_gmt":"2010-12-09T09:59:26","guid":{"rendered":"http:\/\/www.inclusive.org.br\/?p=18134"},"modified":"2010-12-09T06:59:26","modified_gmt":"2010-12-09T09:59:26","slug":"upps-por-uma-construcao-conjunta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/inclusivenews.com.br\/?p=18134","title":{"rendered":"UPPs: por uma constru\u00e7\u00e3o conjunta"},"content":{"rendered":"<figure style=\"width: 431px\" class=\"wp-caption alignleft\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" title=\"Imagem parcial do convite para o evento, onde l\u00ea-se t\u00edtulo, data e local\" src=\"http:\/\/www.comunidadesegura.org\/files\/upp%20ibase.JPG\" alt=\"Imagem parcial do convite para o evento, onde l\u00ea-se t\u00edtulo, data e local\" width=\"431\" height=\"145\" \/><figcaption class=\"wp-caption-text\"> <\/figcaption><\/figure>\n<p>O encontro \u201cO futuro da UPP: uma pol\u00edtica para todos?&#8221; promovido pelo Ibase, Funda\u00e7\u00e3o Heinrich B\u00f6ll e Clube de Engenharia ontem (24\/11) foi um esfor\u00e7o de envolvimento da sociedade na discuss\u00e3o sobre seguran\u00e7a p\u00fablica. O evento que contou com a presen\u00e7a de mais de 200 pessoas, entre elas in\u00fameras lideran\u00e7as comunit\u00e1rias, teve como objetivo refor\u00e7ar a ideia que o tema da seguran\u00e7a p\u00fablica diz respeito a todos os cidad\u00e3os e cidad\u00e3s e a necessidade de formular uma agenda democr\u00e1tica que seja capaz de construir uma pol\u00edtica p\u00fablica inclusiva.<\/p>\n<p>A maior parte das pessoas presentes acredita na possibilidade de sucesso do projeto da UPP. Ele significaria a sa\u00edda da viol\u00eancia armada das favelas e o seu fracasso teria impacto negativo. Para Luis Ant\u00f4nio Machado, do Instituto de Estudos Sociais e Pol\u00edticos da   Uerj, inclusive do ponto de vista pol\u00edtico, seria um equ\u00edvoco combater a implanta\u00e7\u00e3o das unidades. Segundo ele, elas contribu\u00edram para a diminui\u00e7\u00e3o da letalidade, produziram expectativas de redu\u00e7\u00e3o dos perigos urbanos e outros benef\u00edcios e t\u00eam apoio da sociedade. A iniciativa, no entanto, n\u00e3o \u00e9 entendida por ele como uma pol\u00edtica p\u00fablica. \u201cO que est\u00e1 em quest\u00e3o \u00e9 a manuten\u00e7\u00e3o da ordem p\u00fablica a partir da repress\u00e3o. Isso n\u00e3o \u00e9 pol\u00edtica de seguran\u00e7a\u201d, criticou. Cleonice Dias, lideran\u00e7a da Cidade de Deus, aponta na mesma dire\u00e7\u00e3o: \u201cDevemos aproveitar o momento de discuss\u00e3o de uma a\u00e7\u00e3o causal e construir uma pol\u00edtica estruturante.\u201d.<\/p>\n<p>Embora a primeira Unidade de Pol\u00edcia Pacificadora (UPP) tenha sido instalada h\u00e1 apenas dois anos \u00e9 poss\u00edvel fazer questionamentos fundamentais. Foi apontada a pouca clareza em rela\u00e7\u00e3o aos crit\u00e9rios para implanta\u00e7\u00e3o nas comunidades, sua amplia\u00e7\u00e3o e seu objetivo. Al\u00e9m disso, foi reivindicada a necessidade de aprofundamento do entendimento sobre sua capacidade em ser transformada em algo mais consistente, refor\u00e7ando a articula\u00e7\u00e3o de pol\u00edtica de sa\u00fade, educa\u00e7\u00e3o, saneamento, entre outras.<\/p>\n<p>Segundo o secret\u00e1rio estadual de Assist\u00eancia Social e Direitos Humanos, Ricardo Henriques, \u00e9 exatamente a articula\u00e7\u00e3o das diversas pol\u00edticas o desafio da secretaria. \u201cCom a UPP social o que \u00e9 poss\u00edvel fazer? Articular no territ\u00f3rio o conjunto de servi\u00e7os e ofertas e de demandas desse territ\u00f3rio\u201d, diz. De acordo com ele, os esfor\u00e7os est\u00e3o sendo estabelecidos no sentido de fazer uma escuta atenta e cr\u00edtica para que essas demandas sejam qualificadas e sejam traduzidas em agenda de necessidades.<\/p>\n<p>\u201c\u00c9 preciso ampliar o debate porque a UPP parece ser um passo para chegar a algum lugar, mas esse lugar n\u00e3o est\u00e1 claro\u201d, indica  Itamar Silva, coordenador do Ibase. Para ele, o debate sobre seguran\u00e7a n\u00e3o pode ficar limitado \u00e0 implanta\u00e7\u00e3o ou n\u00e3o das UPPs. \u201cA UPP \u00e9 uma oportunidade \u00fanica de aprofundar o debate sobre seguran\u00e7a na cidade, mas isso n\u00e3o deve bastar\u201d, afirma. Em sua opini\u00e3o, o apoio \u00e0 iniciativa n\u00e3o deve ser incondicional, mas cr\u00edtico. \u201c\u00c9 fazer a cr\u00edtica para avan\u00e7ar\u201d, aponta.<\/p>\n<p>Algumas dessas cr\u00edticas foram levantadas por moradores e moradoras de favelas e est\u00e3o relacionadas com a coexist\u00eancia de pr\u00e1ticas novas e antigas por parte da pol\u00edcia. Muitas interven\u00e7\u00f5es revelaram a exist\u00eancia de a\u00e7\u00f5es de intimida\u00e7\u00e3o e utiliza\u00e7\u00e3o de c\u00f3digos semelhantes aos anteriores \u00e0 instala\u00e7\u00e3o das unidades, como pixa\u00e7\u00f5es com a \u201cmarca\u201d UPP ou questionamentos constantes sobre quem s\u00e3o e para onde estariam indo. Para M\u00f4nica Francisco dos Santos, lideran\u00e7a do Borel, muitas vezes essa pol\u00edcia funcionaria como uma esp\u00e9cie de \u201ccontroladora do particular\u201d.  \u201cTemos que ficar o tempo todo nos justificando. E quando fazemos cr\u00edticas recebemos como resposta de que antes o tr\u00e1fico era pior\u201d, desabafa.<\/p>\n<p>Com as UPPs tamb\u00e9m outros fantasmas voltaram com for\u00e7a. \u00c9 o caso das remo\u00e7\u00f5es, principalmente relacionadas com a uma din\u00e2mica imposta \u00e0 cidade por conta dos megaeventos como a Copa 2014 e as Olimp\u00edadas 2016. A rela\u00e7\u00e3o entre UPP e os megaeventos seria uma quest\u00e3o pouco debatida na sociedade, embora essa din\u00e2mica tenha impacto importante na cidade. \u201cVem alterar o desenho do Rio. Por conta da viol\u00eancia seguimos sem discutir que existe em marcha um controle desses territ\u00f3rios\u201d, aponta Itamar.<\/p>\n<p>Segundo ele, haveria pouco espa\u00e7o para a discuss\u00e3o do papel que a seguran\u00e7a cumpre nesse momento. Al\u00e9m disso, a din\u00e2mica de rela\u00e7\u00e3o dos favelados com \u00e0s remo\u00e7\u00f5es \u00e9 entendida de forma simplificada como resist\u00eancia ao estado e sua iniciativa de seguran\u00e7a.<\/p>\n<p>Para Cleonice Dias, esse debate seria fundamental. \u201cQueremos acreditar que esse programa de controle passe a ser uma pol\u00edtica de seguran\u00e7a p\u00fablica para o estado e  que todos tenham seguran\u00e7a. Assim como esperamos que o direito \u00e0 cidade se estenda a todos e que as remo\u00e7\u00f5es que hoje est\u00e3o acontecendo em fun\u00e7\u00e3o dos megaeventos possam ser discutidas para que seja encontrada a melhor solu\u00e7\u00e3o\u201d, reivindica Cleonice.<\/p>\n<p>O di\u00e1logo incipiente e, muitas vezes inexistente, entre moradores de favelas e poder p\u00fablico foi uma das cr\u00edticas mais frequentes no encontro. A sua constru\u00e7\u00e3o efetiva seria fundamental para a garantia de uma pol\u00edtica p\u00fablica sustent\u00e1vel. \u201cQueremos construir essa cidade, somos moradores da cidade\u201d, afirma Dona Marcia, moradora da Cruzada S\u00e3o Sebasti\u00e3o. Segundo Itamar, a capacidade da sociedade em incidir e comprometer o Estado com a pol\u00edtica \u00e9 que pode conferir f\u00f4lego a esse Estado para uma a\u00e7\u00e3o em longo prazo.<\/p>\n<p>Por\u00e9m, para uma atua\u00e7\u00e3o efetiva, esse di\u00e1logo deve ser qualificado e ambas as partes devem entender que essa n\u00e3o \u00e9 uma rela\u00e7\u00e3o sem conflitos. Na opini\u00e3o de M\u00f4nica, \u00e9 preciso um mediador \u201cisento\u201d entre a pol\u00edcia e a favela. \u201cVoc\u00ea n\u00e3o pode querer que dois atores historicamente antag\u00f4nicos fiquem de m\u00e3os dadas em t\u00e3o pouco tempo. Mas a possibilidade de constru\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica se d\u00e1 a partir do estabelecimento dessas rela\u00e7\u00f5es.\u201d<\/p>\n<p>__________<\/p>\n<p><strong>Fonte:<\/strong> <a href=\"http:\/\/www.ibase.br\/modules.php?name=Conteudo&amp;file=index&amp;pa=showpage&amp;pid=2957\">Ibase<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O evento que contou com a presen\u00e7a de mais de 200 pessoas, entre elas in\u00fameras lideran\u00e7as comunit\u00e1rias, teve como objetivo refor\u00e7ar a ideia que o tema da seguran\u00e7a p\u00fablica diz respeito a todos os cidad\u00e3os e cidad\u00e3s e a necessidade de formular uma agenda democr\u00e1tica que seja capaz de construir uma pol\u00edtica p\u00fablica 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