{"id":20331,"date":"2011-07-14T23:04:27","date_gmt":"2011-07-15T02:04:27","guid":{"rendered":"http:\/\/www.inclusive.org.br\/?p=20331"},"modified":"2011-07-14T23:04:27","modified_gmt":"2011-07-15T02:04:27","slug":"suas-reafirma-a-ruptura-com-as-praticas-assistencialistas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/inclusivenews.com.br\/?p=20331","title":{"rendered":"SUAS reafirma a ruptura com as pr\u00e1ticas assistencialistas"},"content":{"rendered":"<figure id=\"attachment_19934\" aria-describedby=\"caption-attachment-19934\" style=\"width: 170px\" class=\"wp-caption alignleft\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-19934\" title=\"suas\" src=\"http:\/\/inclusivenews.com.br\/wp-content\/uploads\/suas.jpg\" alt=\"Logotipo do Sistema \u00danico de Assist\u00eancia Social - em fundo listrado beje, amarelo e laranja, ilustra\u00e7\u00e3o de dois bonecos e um c\u00edrculo verde com a palavra SUAS em letras brancas.\" width=\"170\" height=\"171\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-19934\" class=\"wp-caption-text\">Logotipo do Sistema \u00danico de Assist\u00eancia Social - em fundo listrado beje, amarelo e laranja, ilustra\u00e7\u00e3o de dois bonecos e um c\u00edrculo verde com a palavra SUAS em letras brancas.<\/figcaption><\/figure>\n<p>O Projeto de Lei que institui o <strong><a href=\"http:\/\/www.ihu.unisinos.br\/index.php?option=com_noticias&amp;Itemid=18&amp;task=detalhe&amp;id=44177\">Sistema \u00danico de Assist\u00eancia Social<\/a> (SUAS)<\/strong>, sancionado pela presidenta <strong>Dilma<\/strong> na \u00faltima quarta-feira, 06-07-2011, supera a \u201cvis\u00e3o de que pol\u00edtica  p\u00fablica para assist\u00eancia social \u00e9 uma pr\u00e1tica assistencialista\u201d, disse <strong>Leila Pizzato<\/strong>, \u00e0 <strong>IHU On-Line<\/strong>, em entrevista concedida pessoalmente. Segundo ela, o <strong>SUAS<\/strong>, ao ser incorporado \u00e0 <strong>Lei Org\u00e2nica de Assist\u00eancia Social &#8211; LOAS,<\/strong> \u201crefor\u00e7a a primazia do Estado na execu\u00e7\u00e3o da assist\u00eancia social como  pol\u00edtica p\u00fablica e reconhece as entidades na rede complementar&#8221;.<\/p>\n<p>Apesar de aprovar a iniciativa da presidenta, <strong>Leila<\/strong> critica o contingenciamento do or\u00e7amento da assist\u00eancia social, que foi `guardado\u00b4 para garantir a implanta\u00e7\u00e3o do <strong><a href=\"http:\/\/www.ihu.unisinos.br\/index.php?option=com_noticias&amp;Itemid=18&amp;task=detalhe&amp;id=44537\">Plano Brasil sem Mis\u00e9ria<\/a><\/strong>.  \u201cEssa medida de cortar or\u00e7amento de todas as pol\u00edticas sociais \u00e9 grave  para um pa\u00eds que quer erradicar a mis\u00e9ria&#8221;, salienta. Para ela, esse \u00e9  \u201cum programa para quatro anos e, nesse tempo, ser\u00e1 apenas uma semente, a  menos que se configure um pacto federativo pol\u00edtico com os estados e os  munic\u00edpios&#8221;.<\/p>\n<p><strong>Leila Pizzato<\/strong> \u00e9\u00a0coordenadora de Assist\u00eancia Social da <strong>Associa\u00e7\u00e3o Antonio Vieira &#8211; Asav<\/strong>, conselheira nacional de assist\u00eancia social\u00a0e Coordenadora do GT\/CNAS Incisos III e IV do Art. 2\u00ba da <strong>LOAS<\/strong>.<\/p>\n<p><strong>Confira a entrevista. <\/strong><\/p>\n<p><strong>IHU On-Line \u2013 O que \u00e9 o Sistema \u00danico de Assist\u00eancia Social \u2013 SUAS e qual a import\u00e2ncia dele para a \u00e1rea de assist\u00eancia social?<\/strong><\/p>\n<p><strong>Leila Pizzato \u2013<\/strong> O <strong><a href=\"http:\/\/www.ihu.unisinos.br\/index.php?option=com_noticias&amp;Itemid=18&amp;task=detalhe&amp;id=41125\">SUAS<\/a><\/strong> \u00e9 um aprofundamento da <strong><a href=\"http:\/\/www.ihu.unisinos.br\/index.php?option=com_entrevistas&amp;Itemid=29&amp;task=entrevista&amp;id=26875\">Lei Org\u00e2nica de Assist\u00eancia Social \u2013 LOAS<\/a><\/strong> no que tange \u00e0 organiza\u00e7\u00e3o da assist\u00eancia social. Ele apresenta com  muita clareza quais s\u00e3o as complexidades da assist\u00eancia social, e  enfatiza as responsabilidades das diferentes esferas do governo,  esclarecendo que fun\u00e7\u00f5es cabem \u00e0 gest\u00e3o p\u00fablica como primazia da  responsabilidade de executar a pol\u00edtica p\u00fablica de assist\u00eancia social, e  o que cabe \u00e0 rede complementar, formada pelas entidades.<\/p>\n<p><strong>Hist\u00f3rico<\/strong><\/p>\n<p>At\u00e9 1988, a assist\u00eancia social era desenvolvida pelas entidades e, somente a partir da institui\u00e7\u00e3o da <strong>Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988<\/strong>,  ela passou a ser responsabilidade do Estado. Desde ent\u00e3o, ele se tornou  respons\u00e1vel pela garantia dos direitos e pela prote\u00e7\u00e3o social dos  cidad\u00e3os. At\u00e9 ent\u00e3o, o Estado se desresponsabilizava das quest\u00f5es  sociais, transferindo-as para a sociedade. Em fun\u00e7\u00e3o desse contexto  hist\u00f3rico, algumas entidades, <a href=\"http:\/\/www.ihuonline.unisinos.br\/index.php?option=com_content&amp;view=article&amp;id=3385&amp;secao=337\">principalmente as religiosas<\/a>, foram historicamente sustentadoras da execu\u00e7\u00e3o de <a href=\"http:\/\/www.ihuonline.unisinos.br\/index.php?option=com_content&amp;view=article&amp;id=3967&amp;secao=367\">pol\u00edticas sociais no pa\u00eds<\/a>.<\/p>\n<p>A <strong>Constitui\u00e7\u00e3o Federal<\/strong> incorpora, nos artigos 203 e  204, a assist\u00eancia social como pol\u00edtica p\u00fablica, integrando o trip\u00e9 da  seguridade social com a sa\u00fade e a previd\u00eancia e traz para o Estado a  responsabilidade de criar pol\u00edticas p\u00fablicas no pa\u00eds, ou seja reconhecer  direitos do cidad\u00e3o e deveres do estado. Portanto, em 1988 se d\u00e1 a  grande ruptura da assist\u00eancia social como pr\u00e1tica assistencialista.<\/p>\n<p>O <strong>SUAS<\/strong>, ao ser incorporado \u00e0 <strong>Lei Org\u00e2nica de Assist\u00eancia Social<\/strong>, refor\u00e7a a primazia do Estado na execu\u00e7\u00e3o da assist\u00eancia social como pol\u00edtica p\u00fablica; traz para dentro da <strong>LOAS<\/strong> a vigil\u00e2ncia social, ou seja, refor\u00e7a a aten\u00e7\u00e3o que deve ser dada \u00e0s  quest\u00f5es sociais antes delas se tornarem alvo de aten\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica  p\u00fablica, atuando com um \u201ccar\u00e1ter preventivo\u201d; al\u00e9m de refor\u00e7ar a quest\u00e3o  do cofinanciamento da assist\u00eancia social.<\/p>\n<p>Na realidade, o <strong>SUAS<\/strong> j\u00e1 existia desde 2004 pela  pol\u00edtica nacional, mas ele n\u00e3o estava incorporado \u00e0 Lei Org\u00e2nica, e  agora passa a estar. Isso representa um amadurecimento social importante  para o pa\u00eds.<\/p>\n<p><strong>IHU On-Line \u2013 O que muda no SUAS com a participa\u00e7\u00e3o dos  estados e munic\u00edpios? Qual ser\u00e1 a import\u00e2ncia deles no processo de  assist\u00eancia social?<\/strong><\/p>\n<p><strong>Leila Pizzato \u2013<\/strong> Antes da aprova\u00e7\u00e3o do <strong>SUAS<\/strong>, alguns prefeitos e governadores diziam que n\u00e3o implantavam o sistema porque n\u00e3o era lei. Eles n\u00e3o reconheciam a resolu\u00e7\u00e3o do <strong>Conselho Nacional de Assist\u00eancia Social \u2013<\/strong> <strong>CNAS<\/strong> como deliberativa da organiza\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica de assist\u00eancia social.<\/p>\n<p>Com a aprova\u00e7\u00e3o do <strong>SUAS<\/strong>, munic\u00edpios e estados ser\u00e3o  obrigados a implementar o sistema porque agora ele foi aprovado como  lei. Faltava uma regulamenta\u00e7\u00e3o para que munic\u00edpios e estados se  sentissem convencidos de suas obriga\u00e7\u00f5es enquanto esfera estatal de  posi\u00e7\u00e3o social. A aprova\u00e7\u00e3o do <strong>SUAS<\/strong> como lei \u00e9 uma conquista social, haja vista que o Projeto de Lei do <strong>SUAS<\/strong> \u00e9 de 2008 e s\u00f3 agora foi aprovado, em 2011.<\/p>\n<p><strong>IHU On-Line \u2013 Na pr\u00e1tica como funciona esse sistema?<\/strong><\/p>\n<p><strong>Leila Pizzato<\/strong> \u2013 O sistema organiza a assist\u00eancia  social em n\u00edveis de complexidade: prote\u00e7\u00e3o social b\u00e1sica e prote\u00e7\u00e3o  social especializada de m\u00e9dia e alta complexidade. A prote\u00e7\u00e3o social  b\u00e1sica se organiza em <strong>Centros de<\/strong> <strong>Refer\u00eancia de Assist\u00eancia Social \u2013 CRAS<\/strong>, que s\u00e3o estatais. Portanto, todas as prefeituras do pa\u00eds t\u00eam que implantar os <strong><a href=\"http:\/\/www.ihu.unisinos.br\/index.php?option=com_noticias&amp;Itemid=18&amp;task=detalhe&amp;id=45111\">CRAS<\/a><\/strong> nos seus territ\u00f3rios de vulnerabilidade. Esses Centros desenvolvem servi\u00e7os de assist\u00eancia social para fam\u00edlias, <a href=\"http:\/\/www.ihu.unisinos.br\/index.php?option=com_noticias&amp;Itemid=18&amp;task=detalhe&amp;id=25615\">crian\u00e7as, adolescentes<\/a>,  jovens, idosos e pessoas com defici\u00eancia. Quer dizer, trabalha com o  foco na fam\u00edlia, porque a centralidade da assist\u00eancia social est\u00e1 na  fam\u00edlia.<\/p>\n<p>Os <strong>CRAS<\/strong> t\u00eam que organizar a rede de assist\u00eancia  social do munic\u00edpio, que \u00e9 formada pelo conjunto de entidades que  executam a assist\u00eancia social, e estabelecer um di\u00e1logo com a rede  regional para fortalecer as a\u00e7\u00f5es desenvolvidas. Esse \u00e9 um trabalho  lind\u00edssimo e est\u00e1 acontecendo de forma mais qualificada em alguns  lugares e menos em outros.<\/p>\n<p>A rede especializada \u00e9 organizada conforme as complexidades. A de m\u00e9dia complexidade trabalha com os <strong>Centros de Refer\u00eancia Especializados da Assist\u00eancia Social \u2013 CREAS<\/strong>,  que tratam os problemas de viol\u00eancia, de explora\u00e7\u00e3o sexual, de trabalho  infantil, ou seja, quest\u00f5es sociais de maior complexidade. A prote\u00e7\u00e3o  social de alta complexidade trabalha com pessoas que romperam os  v\u00ednculos familiares e moram em abrigos ou institui\u00e7\u00f5es de longa  perman\u00eancia como asilos.<br \/>\n<strong><br \/>\nIHU On-Line \u2013 O que significa a aprova\u00e7\u00e3o do Projeto de Lei SUAS depois  de seis anos de implementa\u00e7\u00e3o do Sistema \u00danico de Assist\u00eancia Social no  pa\u00eds?<\/strong><\/p>\n<p><strong>Leila Pizzato \u2013<\/strong> A aprova\u00e7\u00e3o do <strong>SUAS<\/strong> \u00e9 uma vit\u00f3ria para a assist\u00eancia social porque o nosso foco \u00e9 enxergar a  constru\u00e7\u00e3o e o fortalecimento das pol\u00edticas p\u00fablicas da assist\u00eancia  social. Com a aprova\u00e7\u00e3o do <strong>PL SUAS<\/strong>, podemos dizer que existe prote\u00e7\u00e3o social estatal no Brasil. O <strong>SUAS<\/strong> \u00e9 o que precis\u00e1vamos para poder dizer: \u201cEsse pa\u00eds tem um projeto de  prote\u00e7\u00e3o social atrav\u00e9s da pol\u00edtica de assist\u00eancia social, de acordo com  a Constitui\u00e7\u00e3o de 1988\u201d.<\/p>\n<p>A assist\u00eancia social no Brasil ainda est\u00e1 vinculada \u00e0 id\u00e9ia de  caridade e do primeiro damismo, ainda muito fortemente e, portanto, com a  implanta\u00e7\u00e3o do <strong>SUAS<\/strong>, poderemos superar essa vis\u00e3o de  que a pol\u00edtica p\u00fablica de assist\u00eancia social \u00e9 uma pr\u00e1tica  assistencialista. \u00c9 fundamental superar essa vis\u00e3o. Portanto, o PL SUAS  reafirma com mais vigor a ruptura com as pr\u00e1ticas assistencialistas.  Isso \u00e9 um marco na evolu\u00e7\u00e3o da assist\u00eancia social.<\/p>\n<p><strong>IHU On-Line \u2013 Qual o diferencial do SUAS em rela\u00e7\u00e3o a outras pol\u00edticas sociais brasileiras?<\/strong><\/p>\n<p><strong>Leila Pizzato \u2013<\/strong> Cada pol\u00edtica p\u00fablica tem o seu foco, e a do <strong>SUAS<\/strong> \u00e9 justamente a fam\u00edlia. A porta de entrada para a assist\u00eancia social do <strong>SUAS<\/strong> \u00e9 o <strong>CRAS<\/strong>,  e quanto mais este Centro estiver fortalecido, mais fam\u00edlias ser\u00e3o  atendidas. O ideal \u00e9 que as fam\u00edlias sejam enxergadas no conjunto das  suas vulnerabilidades e sejam atendidas no <strong>CRAS<\/strong> e  complementarmente na rede socioassitencial integrada tamb\u00e9m pelas  entidades e no car\u00e1ter intersetorial com as demais\u00a0 pol\u00edticas p\u00fablicas  como sa\u00fade, educa\u00e7\u00e3o, habita\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>A assist\u00eancia social tem um car\u00e1ter que as outras pol\u00edticas p\u00fablicas  n\u00e3o t\u00eam: chamar as demais pol\u00edticas p\u00fablicas para o di\u00e1logo porque ela  atende \u00e0 fam\u00edlia que precisa de acesso \u00e0 sa\u00fade, \u00e0 educa\u00e7\u00e3o, etc.<\/p>\n<p><strong>IHU On-Line \u2013 \u00c9 poss\u00edvel integrar as diversas pol\u00edticas p\u00fablicas para atingir um objetivo comum? <\/strong><\/p>\n<p><strong>Leila Pizzato \u2013<\/strong> Essa \u00e9 uma das propostas da  assist\u00eancia social, pois ela trata da intersetorialidade. O Estado, na  sua dimens\u00e3o cidad\u00e3, tem que enxergar todas as pol\u00edticas p\u00fablicas de  forma integrada para atender \u00e0s fam\u00edlias. A exclus\u00e3o social \u00e9 a fal\u00eancia  das pol\u00edticas p\u00fablicas, e s\u00f3 existe exclus\u00e3o porque as pol\u00edticas n\u00e3o  chegaram juntas na sua dimens\u00e3o para atender a determinada  vulnerabilidade social.<\/p>\n<p>Em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s pol\u00edticas p\u00fablicas, temos de nos perguntar: qual \u00e9 o  sistema de seguridade social que o Brasil tem para garantir o  pertencimento da popula\u00e7\u00e3o \u00e0s redes p\u00fablicas de forma a n\u00e3o gerar  exclus\u00e3o? \u00c9 o sistema de trabalho\/emprego, sistema de renda, de sa\u00fade e  educa\u00e7\u00e3o como se integram?<\/p>\n<p>As pol\u00edticas p\u00fablicas tinham que se enxergar de forma intersetorial,  mas isso definitivamente ainda n\u00e3o existe. Hoje, o que vemos s\u00e3o alguns  esfor\u00e7os para que isso aconte\u00e7a. Se analisarmos o Bolsa Fam\u00edlia a partir  da assist\u00eancia social, observamos que o programa foi pensado de maneira  intersetorial. Mas quem tem que operar a intersetorialidade? O  munic\u00edpio. O dilema \u00e9 que os munic\u00edpios t\u00eam uma carga grande e n\u00e3o  conseguem entender e atender essa complexidade.<\/p>\n<p>Dilma acabou de lan\u00e7ar o <strong><a href=\"http:\/\/www.ihu.unisinos.br\/index.php?option=com_noticias&amp;Itemid=18&amp;task=detalhe&amp;id=43917\">Plano Brasil sem Mis\u00e9ria<\/a><\/strong>,  que ainda est\u00e1 sendo concebido, embora divulgado nacionalmente. Este  programa tamb\u00e9m trata da intersetorialidade. Em uma das reuni\u00f5es do <strong>Conselho Nacional de Assist\u00eancia Social<\/strong> foi apresentado o planejamento or\u00e7ament\u00e1rio nacional, e percebe-se que  est\u00e1 sendo feito um esfor\u00e7o para pensar as a\u00e7\u00f5es intersetorializadas.  Pensar o planejamento or\u00e7ament\u00e1rio com outra concep\u00e7\u00e3o \u00e9 mudan\u00e7a  significativa no pa\u00eds.<\/p>\n<p><strong>IHU On-Line \u2013 Que rela\u00e7\u00f5es estabelece entre o SUAS e o Plano Brasil sem Mis\u00e9ria? <\/strong><\/p>\n<p><strong>Leila Pizzato \u2013<\/strong> O Plano Brasil sem Mis\u00e9ria \u00e9 o marco do governo <strong>Dilma<\/strong>. Combater a mis\u00e9ria, na verdade, \u00e9 extremamente desafiador. Assim como no <a href=\"http:\/\/www.ihuonline.unisinos.br\/index.php?option=com_content&amp;view=article&amp;id=3674&amp;secao=352\">governo <strong>Lula<\/strong><\/a> a marca foi combater a fome, o Brasil sem Mis\u00e9ria tentar\u00e1 erradicar a  mis\u00e9ria do pa\u00eds. \u00c9 um ato de coragem pol\u00edtica dizer que o pa\u00eds \u00e9  miser\u00e1vel. Entretanto, h\u00e1 uma dist\u00e2ncia entre combater a mis\u00e9ria com  programas efetivos e dizer que temos um programa para combat\u00ea-la.<\/p>\n<p>A secret\u00e1ria nacional do <strong><a href=\"http:\/\/www.ihu.unisinos.br\/index.php?option=com_noticias&amp;Itemid=104&amp;task=detalhe&amp;id=42939\">Plano Brasil sem Mis\u00e9ria<\/a><\/strong>, <strong>Ana Afonso<\/strong>, apresentou o programa junto ao <strong>CNAS<\/strong> e disse que a porta de entrada do plano s\u00e3o os CRAS. Tenho cr\u00edticas  importantes em rela\u00e7\u00e3o a isso. O programa diz, na fala da secret\u00e1ria,  que cabe aos <strong>CRAS<\/strong> a busca ativa do sujeito excluido.  Portanto, vejo que o Plano est\u00e1 pautado na busca ativa dos indiv\u00edduos e  isso \u00e9 uma preocupa\u00e7\u00e3o, porque buscar as pessoas que est\u00e3o em  vulnerabilidade social sempre foi um desafio para n\u00f3s da assist\u00eancia  social, mas n\u00e3o se resume a busca e sim a todo o atendimento\u00a0 que \u00e9  demandado pela condi\u00e7\u00e3o em que se encontram.<\/p>\n<p>A assist\u00eancia social n\u00e3o tem como compet\u00eancia somente o plano Brasil sem Mis\u00e9ria. Al\u00e9m disso, as equipes dos <strong>CRAS<\/strong> t\u00eam que estar preparadas para fazer essa busca ativa de indiv\u00edduos. Hoje, os <strong>CRAS<\/strong> n\u00e3o est\u00e3o fortalecidos e qualificados da forma como deveriam estar. O <strong>Minist\u00e9rio do Desenvolvimento Social<\/strong> tem estudos nesse sentido, tanto \u00e9 que disp\u00f5e or\u00e7amento para o  fortalecimento e qualifica\u00e7\u00e3o dos CRAS, porque eles est\u00e3o completamente  avolumados de trabalho e com equipes fragilizadas pela terceiriza\u00e7\u00e3o  entre outros pontos importantes.<\/p>\n<p>Para ter sucesso, essa rede vai ter que ser fortalecida e consolidada  e os munic\u00edpios ter\u00e3o que aderir com comprometimento \u00e9tico, moral,  pol\u00edtico e or\u00e7ament\u00e1rio.<\/p>\n<p><strong>IHU On-Line \u2013 Ent\u00e3o, o Plano Brasil sem Mis\u00e9ria est\u00e1 atribuindo uma responsabilidade muito grande \u00e0 assist\u00eancia social? <\/strong><\/p>\n<p><strong>Leila Pizzato \u2013<\/strong> N\u00e3o somente. O programa prev\u00ea  responsabilidades para todas as pol\u00edticas p\u00fablicas. A quest\u00e3o \u00e9 que o  trabalho da assist\u00eancia social, segundo minha compreens\u00e3o, vai muito  al\u00e9m da busca do indiv\u00edduo. A assist\u00eancia social tem como foco a  fam\u00edlia; ent\u00e3o, al\u00e9m de buscar os indiv\u00edduos, \u00e9 fundamental  oferecer-lhes um atendimento social. Entendo que as entidades, como rede  complementar, tamb\u00e9m devem estar fortalecidas para acolher as pessoas e  fam\u00edlias identificadas.<\/p>\n<p>O que tem de ficar claro \u00e9 que o governo, sozinho, n\u00e3o vai dar conta  de resolver os problemas sociais brasileiros. N\u00e3o se t\u00eam pernas para  isso. O or\u00e7amento da assist\u00eancia social foi contingenciado para ir para  as a\u00e7\u00f5es do Plano Brasil sem Mis\u00e9ria. Esse or\u00e7amento jamais poderia ter  sido contingenciado. Deveria ter vindo mais recursos para a assist\u00eancia  social.<\/p>\n<p><strong>IHU On-Line \u2013 Ent\u00e3o, da forma como foi proposto, o Plano Brasil sem Mis\u00e9ria n\u00e3o dar\u00e1 conta de seu objetivo?<\/strong><\/p>\n<p><strong>Leila Pizzato \u2013<\/strong> Para que o Plano atinja seu  objetivo, \u00e9 preciso fortalecer e consolidar a rede com recursos extras,  porque enfrentar a mis\u00e9ria, para a assist\u00eancia social, vai muito al\u00e9m da  busca ativa de indiv\u00edduos. Se a assist\u00eancia social \u00e9 importante como  diz a presidenta, jamais poderia ter acontecido esse contingenciado os  recursos da assist\u00eancia social, como tamb\u00e9m das pol\u00edticas sociais  b\u00e1sicas.<\/p>\n<p><strong>IHU On-Line \u2013 Quais os poss\u00edveis impactos do Plano Brasil sem Mis\u00e9ria na realidade brasileira?<\/strong><\/p>\n<p><strong>Leila Pizzato \u2013<\/strong> \u00c9 claro que o <strong>Plano Brasil sem Mis\u00e9ria<\/strong> far\u00e1 diferen\u00e7a na vida do cidad\u00e3o. Entretanto, \u00e9 um programa para  quatro anos e, nesse tempo, ser\u00e1 apenas uma semente, a menos que se  configure um pacto deliberativo pol\u00edtico com os estados e os munic\u00edpios,  ou que se veja o Estado apontando recursos para a assist\u00eancia social,  mas n\u00e3o recursos \u00ednfimos. \u00c9 preciso entender que o <a href=\"http:\/\/www.ihu.unisinos.br\/index.php?option=com_entrevistas&amp;Itemid=29&amp;task=entrevista&amp;id=7219\">desenvolvimento econ\u00f4mico<\/a> n\u00e3o acontece sem o desenvolvimento social, que ambos t\u00eam de caminharem  juntos, que n\u00e3o existe pa\u00eds rico com uma popula\u00e7\u00e3o de miser\u00e1veis&#8230;<\/p>\n<p><strong>IHU On-Line \u2013 Como v\u00ea a pol\u00edtica social do governo Dilma? O que a diferencia de governos anteriores?<\/strong><\/p>\n<p><strong>Leila Pizzato \u2013<\/strong> O <a href=\"http:\/\/www.ihu.unisinos.br\/index.php?option=com_noticias&amp;Itemid=18&amp;task=detalhe&amp;id=14394\">governo <strong>Lula<\/strong><\/a> virou a assist\u00eancia social do avesso em rela\u00e7\u00e3o ao governo FHC, porque foi nesse governo que se constitui o <strong>SUAS<\/strong>.  Enxergo, a partir dos f\u00f3runs em que participo, que a velocidade com que  aconteceu toda a organiza\u00e7\u00e3o da assist\u00eancia social foi muito mais  r\u00e1pida do que a capacidade de absor\u00e7\u00e3o dos estados e dos munic\u00edpios.  Hoje, me vejo, em espa\u00e7os nacionais, fazendo discuss\u00f5es t\u00e3o avan\u00e7adas e  quando me encontro nos munic\u00edpios, percebo uma grande dist\u00e2ncia de  compreens\u00e3o, de entendimento.<\/p>\n<p>O governo <strong>Lula<\/strong> foi um marco para a organiza\u00e7\u00e3o da assist\u00eancia social. O governo <strong>Dilma<\/strong> traz a novidade da erradica\u00e7\u00e3o da mis\u00e9ria, com contingenciamento de  recursos. Nunca, no governo Lula, houve contingenciamento para a  assist\u00eancia social.<\/p>\n<p>O governo <strong>FHC<\/strong> ainda trabalhava de forma pontual,  focada e tinha um discurso de mercado e de pr\u00e1ticas privatizantes.  Nasceram neste governo as bolsas Alimenta\u00e7\u00e3o, Vale-G\u00e1s e, naquela \u00e9poca  j\u00e1 lut\u00e1vamos para que tivesse um programa \u00fanico. O governo <strong>Lula<\/strong> implantou o programa Bolsa Fam\u00edlia juntando todas as bolsas que existiam.<\/p>\n<p>Penso que \u00e9 muito cedo para fazermos qualquer avalia\u00e7\u00e3o em rela\u00e7\u00e3o ao  governo Dilma. Mas, para a assist\u00eancia social, ele nasce de forma  autorit\u00e1ria, nasce com um forte vi\u00e9s economicista. O governo Dilma tem  que dizer para o que veio; est\u00e1 dizendo atrav\u00e9s do Plano Brasil sem  Mis\u00e9ria. Por\u00e9m, est\u00e1 contingenciando\u00a0 recursos da assist\u00eancia social e  do <strong>Conselho Nacional de Assist\u00eancia Social<\/strong> em ano de  Confer\u00eancias. Essa medida de cortar or\u00e7amento de todas as pol\u00edticas  sociais \u00e9 grave para um pa\u00eds que quer erradicar a mis\u00e9ria.<\/p>\n<p><strong>IHU On-Line \u2013 Quais os desafios das pol\u00edticas sociais hoje?<\/strong><\/p>\n<p><strong>Leila Pizzato \u2013<\/strong> H\u00e1 tr\u00eas grandes desafios: o  or\u00e7ament\u00e1rio, a intersetorialidade e a assist\u00eancia social se constituir  em como pol\u00edtica p\u00fablica, principalmente na esfera estadual e municipal.  Precisamos acabar com as a\u00e7\u00f5es compensat\u00f3rias, caritativas e primeiro  damismo que s\u00e3o entendidas, ainda,\u00a0 como assist\u00eancia social.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.ihu.unisinos.br\/index.php?option=com_noticias&amp;Itemid=18&amp;task=detalhe&amp;id=45273\">http:\/\/www.ihu.unisinos.br\/index.php?option=com_noticias&amp;Itemid=18&amp;task=detalhe&amp;id=45273<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&#8220;Precisamos acabar com as a\u00e7\u00f5es compensat\u00f3rias, caritativas e primeiro damismo que s\u00e3o entendidas, ainda,  como assist\u00eancia social&#8221;, diz Leila Pizzato, conselheira nacional de assist\u00eancia 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