{"id":24675,"date":"2013-06-11T20:38:12","date_gmt":"2013-06-11T23:38:12","guid":{"rendered":"http:\/\/www.inclusive.org.br\/?p=24675"},"modified":"2013-06-11T20:38:12","modified_gmt":"2013-06-11T23:38:12","slug":"quase-metade-das-escolas-publicas-tem-infraestrutura-apenas-elementar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/inclusivenews.com.br\/?p=24675","title":{"rendered":"Quase metade das escolas p\u00fablicas t\u00eam infraestrutura apenas elementar"},"content":{"rendered":"

\"Inclusive<\/a><\/p>\n

Cerca de 44% das escolas p\u00fablicas brasileiras de Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica contam apenas com \u00e1gua encanada, sanit\u00e1rio, energia el\u00e9trica, esgoto e cozinha em sua infraestrutura. Nelas, n\u00e3o h\u00e1 bibliotecas, quadras e laborat\u00f3rios, entre outros equipamentos pedag\u00f3gicos considerados importantes para a garantia de uma aprendizagem de qualidade. Na outra ponta, apenas 0,6% das unidades de ensino t\u00eam pr\u00e9dios considerados completos, com todos esses aparelhos e tamb\u00e9m depend\u00eancias adequadas para alunos com defici\u00eancia.
\nA conclus\u00e3o \u00e9 de um estudo dos pesquisadores Joaquim Jos\u00e9 Soares Neto, Girlene Ribeiro de Jesus e Camila Akemi Karino, da Universidade de Bras\u00edlia (UnB), e Dalton Francisco de Andrade, da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), intitulado \u201cUma escala para medir a infraestrutura escolar\u201d. A proposta do estudo \u00e9, justamente, construir uma escala de n\u00edveis para medir as condi\u00e7\u00f5es f\u00edsicas de todas as unidades de ensino das redes p\u00fablicas. Para tanto, os pesquisadores utilizaram a Teoria de Resposta ao Item (TRI) (leia mais abaixo)<\/p>\n

Foram analisadas 194.932 escolas, n\u00famero que representa o total de unidades que estavam em funcionamento em 2011 e que responderam o Censo Escolar daquele ano, cujas informa\u00e7\u00f5es foram a base da pesquisa. Os dados sobre a infraestrutura escolar s\u00e3o colhidos anualmente pelo censo por meio de um question\u00e1rio respondido pelos gestores das unidades de ensino. Nele, h\u00e1 quest\u00f5es que detalham os recursos que a escola apresenta, abrangendo desde a presen\u00e7a de esgoto sanit\u00e1rio at\u00e9 a conex\u00e3o com a internet.<\/p>\n

Para definir uma escala para a situa\u00e7\u00e3o da infraestrutura, os pesquisadores selecionaram quest\u00f5es sobre dois tipos de itens: caracteriza\u00e7\u00e3o f\u00edsica do pr\u00e9dio e equipamentos.<\/p>\n

Em seguida, essas vari\u00e1veis foram dicotomizadas, ou seja, tomadas apenas com as possibilidades sim (a escola tem) ou n\u00e3o (a escola n\u00e3o tem). Isso foi necess\u00e1rio para a constru\u00e7\u00e3o da escala com base na TRI. Nesse processo, alguns itens foram descartados. Um exemplo \u00e9 a presen\u00e7a de videocassete e antena parab\u00f3lica na escola, uma vez que esses aparelhos j\u00e1 foram substitu\u00eddos por tecnologias mais avan\u00e7adas. Itens que n\u00e3o poderiam ser considerados dessa maneira, como o destino do lixo e o n\u00famero de alunos por sala de aula, tamb\u00e9m foram desconsiderados.<\/p>\n

Ap\u00f3s essa filtragem, os pesquisadores chegaram a 24 itens de infraestrutura escolar e a sua disponibilidade \u2013 ou n\u00e3o \u2013 nos col\u00e9gios p\u00fablicos brasileiros. S\u00e3o eles: \u00e1gua pot\u00e1vel para consumo dos alunos; abastecimento de \u00e1gua; abastecimento de energia el\u00e9trica; esgoto sanit\u00e1rio; sala de diretoria; sala de professor; sanit\u00e1rio para deficientes f\u00edsicos; depend\u00eancias para deficientes f\u00edsicos; sala de atendimento especial; laborat\u00f3rio de inform\u00e1tica; laborat\u00f3rio de ci\u00eancias; TV; DVD; copiadora; quadra de esportes; impressora; computadores; internet; cozinha; biblioteca; parque infantil; ber\u00e7\u00e1rio; sanit\u00e1rio dentro\/fora do pr\u00e9dio e sanit\u00e1rio para Educa\u00e7\u00e3o Infantil.<\/p>\n

Metodologia<\/strong>
\nAmplamente utilizada em testes de desempenho de larga escala, a TRI permite que se compare as notas de uma prova – do Exame Nacional do Ensino M\u00e9dio (Enem), por exemplo – de diferentes edi\u00e7\u00f5es, o que legitima uma observa\u00e7\u00e3o confi\u00e1vel do processo. Isso s\u00f3 \u00e9 poss\u00edvel porque as quest\u00f5es que caem nos exames s\u00e3o testadas antes de serem consideradas us\u00e1veis. Ao testar uma quest\u00e3o em um grupo de alunos, calibra-se o item, isto \u00e9, define-se a dificuldade da quest\u00e3o conforme o n\u00famero de estudantes que a erram e a acertam. Assim, os itens s\u00e3o dispostos em uma escala de dificuldade e \u00e9 poss\u00edvel observar os candidatos que sabem resolver itens de diferentes n\u00edveis.<\/p>\n

No estudo sobre a infraestrutura escolar, os itens dispostos na escala n\u00e3o s\u00e3o quest\u00f5es de uma prova, mas os equipamentos dos quais a escola disp\u00f5e ou n\u00e3o. De acordo com a pesquisa, esses itens n\u00e3o contribuem da mesma maneira para diferenciar as escolas. Por essa raz\u00e3o, os pesquisadores analisaram as vari\u00e1veis de acordo com a necessidade delas em cada n\u00edvel de ensino – um ber\u00e7\u00e1rio, por exemplo, n\u00e3o precisa existir numa escola de Ensino Fundamental. Ap\u00f3s esse tratamento, os itens foram finalmente calibrados de acordo com a raridade da exist\u00eancia do equipamento nas escolas. A vari\u00e1vel de menor dificuldade foi a \u00e1gua, enquanto a sala de atendimento especial apresentou o maior n\u00edvel.<\/p>\n

Com isso, a equipe de pesquisadores chegou a quatro categorias de infraestrutura escolar em que as unidades de ensino podem ser classificadas, como se v\u00ea abaixo:<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n
Categoria<\/strong><\/td>\nDescri\u00e7\u00e3o das Categorias<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Infraestrutura Elementar<\/td>\nEst\u00e3o neste n\u00edvel escolas que possuem somente aspectos de infraestrutura elementares para o funcionamento de uma escola, tais como \u00e1gua, sanit\u00e1rio, energia, esgoto e cozinha<\/td>\n<\/tr>\n
Infraestrutura B\u00e1sica<\/td>\nAl\u00e9m dos itens presentes no n\u00edvel anterior, neste n\u00edvel as escolas j\u00e1 possuem uma infraestrutura b\u00e1sica, t\u00edpica de unidades escolares. Em geral, elas possuem: sala de diretoria e equipamentos como TV, DVD, computadores e impressora<\/td>\n<\/tr>\n
Infraestrutura Adequada<\/td>\nAl\u00e9m dos itens presentes nos n\u00edveis anteriores, as escolas deste n\u00edvel, em geral, possuem uma infraestrutura mais completa, o que permite um ambiente mais prop\u00edcio para o ensino e aprendizagem. Essas escolas possuem, por exemplo, espa\u00e7os como sala de professores, biblioteca, laborat\u00f3rio de inform\u00e1tica e sanit\u00e1rio para educa\u00e7\u00e3o infantil. H\u00e1 tamb\u00e9m espa\u00e7os que permitem o conv\u00edcio social e o desenvolvimento motor, tais como quadra esportiva e parque infantil. Al\u00e9m disso, s\u00e3o escolas que possuem equipamentos complementares como copiadora e acesso a internet<\/td>\n<\/tr>\n
Infraestrutura Avan\u00e7ada<\/td>\nAs escolas neste n\u00edvel, al\u00e9m dos itens presentes nos n\u00edveis anteriores, possuem uma infraestrutura escolar mais robusta e mais pr\u00f3xima do ideal, com a presen\u00e7a de laborat\u00f3rio de ci\u00eancias e depend\u00eancias adequadas para atender estudantes com necessidades especiais<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Fonte: J. J. Soares Neto, G. Ribeiro de Jesus, C.A. Karino, D.F. de Andrade.\u00a0Estudos em Avalia\u00e7\u00e3o Educacional<\/em>, v. 24, n. 54, p. 78-99, 2013).
\nA op\u00e7\u00e3o pelo uso da TRI, segundo os pesquisadores, se deve ao fato de que a metodologia apresenta alta confiabilidade nos resultados. \u201cA TRI \u00e9 bastante utilizada para medir capacidades cognitivas. Nossa decis\u00e3o por utiliz\u00e1-la para medir construtos n\u00e3o psicol\u00f3gicos mostrou que os resultados foram robustos do ponto de vista estat\u00edstico\u201d, afirma Neto.<\/p>\n

Girlene lembra que a teoria permite acompanhar o desenvolvimento das vari\u00e1veis de forma cronol\u00f3gica. \u201cA TRI \u00e9 s\u00f3lida e oferece comparabilidade dos resultados no decorrer do tempo. Assim, com uma r\u00e9gua \u00fanica, que \u00e9 a escala, podemos acompanhar as mudan\u00e7as\u201d, pontua.<\/p>\n

A principal inova\u00e7\u00e3o da pesquisa se deve exatamente ao desenvolvimento da escala, que mede o grau de adequa\u00e7\u00e3o da infraestrutura de uma unidade escolar da rede p\u00fablica de ensino.<\/p>\n

\u201cQuando falamos que tantas escolas n\u00e3o t\u00eam banheiro, outras tantas n\u00e3o possuem laborat\u00f3rio de inform\u00e1tica e mais algumas n\u00e3o apresentam biblioteca, n\u00e3o conseguimos visualizar um panorama geral da situa\u00e7\u00e3o da infraestrutura das escolas do Pa\u00eds, porque os n\u00fameros s\u00e3o muito espec\u00edficos\u201d, explica Neto.<\/p>\n

Desigualdades<\/strong>
\nOs dados do estudo revelam que as bruscas diferen\u00e7as entre as regi\u00f5es do Pa\u00eds aparecem tamb\u00e9m na infraestrutura das escolas. Das 24.079 unidades de ensino da Regi\u00e3o Norte, 71% podem ser consideradas no n\u00edvel elementar, o mais prec\u00e1rio. No caso do Nordeste, esse \u00edndice ainda se mant\u00e9m alto, mas cai para 65%. No Sudeste, Sul e Centro-Oeste, o maior percentual de escolas localiza-se no n\u00edvel b\u00e1sico. Em todas as regi\u00f5es a taxa de col\u00e9gios p\u00fablicos classificados como de infraestrutura avan\u00e7ada n\u00e3o excede os 2%.<\/p>\n

Quando observados os dados por redes, as desigualdades tamb\u00e9m s\u00e3o grandes. Entre as escolas federais, 62,5% podem ser consideradas adequadas e avan\u00e7adas. No caso das estaduais, 51,3% das unidades s\u00e3o b\u00e1sicas em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 infraestrutura e, considerando as municipais, 61,8% das escolas s\u00e3o classificadas como elementares.<\/p>\n

Girlene afirma que ela e os pesquisadores esperavam que os resultados demonstrassem a precariedade de muitas das escolas brasileiras, mas pontua que o percentual de elementares (44%) e de avan\u00e7adas (0,6%) foi um \u201cchoque\u201d.<\/p>\n

\u201cSab\u00edamos que encontrar\u00edamos diferen\u00e7as e que a zona rural, por exemplo, apresentaria infraestrutura mais deficit\u00e1ria. Mas n\u00e3o ach\u00e1vamos que seria tanto. O mesmo vale para as diferen\u00e7as regionais, como \u00e9 o caso do Norte e do Nordeste, e para as redes municipais, onde se concentram as escolas com as piores condi\u00e7\u00f5es\u201d, afirma.<\/p>\n

Solu\u00e7\u00f5es<\/strong>
\nA rela\u00e7\u00e3o entre a infraestrutura escolar e o desempenho dos alunos, segundo os pesquisadores, ainda precisa ser aprofundada. \u201c\u00c9 necess\u00e1rio correlacionar o os resultados das avalia\u00e7\u00f5es, como a Prova Brasil, com as condi\u00e7\u00f5es f\u00edsicas das escolas. O n\u00edvel socioecon\u00f4mico das regi\u00f5es em que a infraestrutura \u00e9 insuficiente \u00e9 tamb\u00e9m bastante carente. Essa discuss\u00e3o precisa ser feita\u201d, afirma Neto.<\/p>\n

Segundo ele, a escala oferece a oportunidade de se mapear estrat\u00e9gias e pol\u00edticas p\u00fablicas diferenciadas para cada regi\u00e3o do Pa\u00eds. \u201cN\u00e3o interessa onde a crian\u00e7a esteja: ela tem direito a uma Educa\u00e7\u00e3o de qualidade. Isso pressup\u00f5e tamb\u00e9m uma infraestrutura escolar de qualidade\u201d, ressalta. \u201c\u00c9 preciso mais recursos, com um investimento que seja realizado com efici\u00eancia.\u201d<\/p>\n

O regime de colabora\u00e7\u00e3o entre os entes federados, segundo os pesquisadores, tamb\u00e9m precisa ser refor\u00e7ado. \u201cPrecisamos que Estados, munic\u00edpios e Uni\u00e3o trabalhem juntos nessa quest\u00e3o, definindo pol\u00edticas p\u00fablicas que atendam a essas escolas com condi\u00e7\u00f5es f\u00edsicas piores. \u00c9 claro que s\u00f3 isso n\u00e3o resolve a qualidade da Educa\u00e7\u00e3o que \u00e9 oferecida, mas \u00e9 uma condi\u00e7\u00e3o para que as escolas funcionem normalmente\u201d, afirma Girlene. \u201cCaso contr\u00e1rio, continuaremos a amargar resultados ruins.\u201d<\/p>\n

Fonte:\u00a0Todos pela Educa\u00e7\u00e3o<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Cerca de 44% das escolas p\u00fablicas brasileiras de Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica contam apenas com \u00e1gua encanada, sanit\u00e1rio, energia el\u00e9trica, esgoto e cozinha em sua infraestrutura. 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