{"id":25265,"date":"2013-09-15T17:16:24","date_gmt":"2013-09-15T20:16:24","guid":{"rendered":"http:\/\/www.inclusive.org.br\/?p=25265"},"modified":"2013-09-15T17:16:24","modified_gmt":"2013-09-15T20:16:24","slug":"educacao-especial-uma-miragem-no-plano-nacional-de-educacao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/inclusivenews.com.br\/?p=25265","title":{"rendered":"Educa\u00e7\u00e3o especial, uma miragem no Plano Nacional de Educa\u00e7\u00e3o?"},"content":{"rendered":"
\"Um
<\/figcaption><\/figure>\n

Por Lucio Carvalho *<\/em><\/p>\n

A semana que come\u00e7a deve recolocar no cen\u00e1rio pol\u00edtico, atrav\u00e9s da expectativa pela vota\u00e7\u00e3o na CCJ (Comiss\u00e3o de Constitui\u00e7\u00e3o e Justi\u00e7a) do Senado Federal do PNE (Plano Nacional de Educa\u00e7\u00e3o), uma situa\u00e7\u00e3o recorrente no que diz respeito ao financiamento da oferta de educa\u00e7\u00e3o especial no Brasil. Trata-se da pol\u00eamica Meta 4, que organiza o plano sobre a distribui\u00e7\u00e3o de verbas do FUNDEB (Fundo de Manuten\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica e de Valoriza\u00e7\u00e3o dos Profissionais da Educa\u00e7\u00e3o).<\/p>\n

A pol\u00eamica, que envolveu entidades filantr\u00f3picas associadas ao modelo de escolariza\u00e7\u00e3o especial e movimentos em defesa da educa\u00e7\u00e3o inclusiva irrestrita, resume-se para este caso na disputa em torno a presen\u00e7a ou n\u00e3o da express\u00e3o “preferencialmente na rede regular de ensino”, o que garantiria – ou n\u00e3o – a continuidade do financiamento p\u00fablico da escolariza\u00e7\u00e3o no ensino especial, contrariando orienta\u00e7\u00e3o do direito constitucional vigente, principalmente ap\u00f3s a ado\u00e7\u00e3o da CPCD (Conven\u00e7\u00e3o sobre Os Direitos da Pessoa com Defici\u00eancia) que orienta os pa\u00edses a adotar sistemas inclusivos em todos os n\u00edveis, com a educa\u00e7\u00e3o especial servindo de modalidade complementar e transversal.<\/p>\n

Mas afinal, o que significa dizer “preferencialmente”? Preferencialmente quando? Preferencialmente por qu\u00ea? Talvez a\u00ed esteja o erro fundamental, a miopia verdadeira. N\u00e3o se trata de simplesmente suprimir o “preferencialmente”, mas de explicar em detalhe as condi\u00e7\u00f5es para que um aluno n\u00e3o possa frequentar a escola regular. O cruel de manter o “preferencialmente” assim, como um termo vago, \u00e9 que a culpa, no caso, recai sempre sobre o elo fraco da corrente, ou seja, o cidad\u00e3o: o aluno e sua fam\u00edlia, e se obt\u00eam vil\u00f5es e her\u00f3is automaticamente.<\/p>\n

O que o executivo deveria assumir, mas prefere deixar em suspenso, \u00e9 que muitas vezes n\u00e3o tem como ofertar uma educa\u00e7\u00e3o com dignidade. N\u00e3o digo que se precise ver com os pr\u00f3prios olhos a situa\u00e7\u00e3o de muitas escolas, fotografias j\u00e1 s\u00e3o suficientes. Relatos s\u00e3o de fazer c(h)orar. E n\u00e3o \u00e9 porque lhe falte recursos, mas na perspectiva do pacto social vigente, ele (o governo) prefere simplesmente lavar as m\u00e3os e manter a roubalheira que se faz com os recursos p\u00fablicos. Inclusive os do FUNDEB, que sabidamente s\u00e3o foco de intensa corrup\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Suprimir o “preferencialmente” para agradar a quem n\u00e3o est\u00e1 na escola p\u00fablica sem enfrentar o problema em si mesmo, que \u00e9 a oferta de uma educa\u00e7\u00e3o p\u00fablica de qualidade para todos, n\u00e3o \u00e9 nem miopia, \u00e9 uma pol\u00edtica minuciosamente equivocada que envolve sistem\u00e1ticos desrespeitos, a come\u00e7ar pelo sal\u00e1rio dos professores, passando por escolas esfrangalhadas, salas de aula lotadas, servi\u00e7os especializados sobrecarregados (porque os problemas educacionais atingem a muito mais pessoas que as pessoas com defici\u00eancia), car\u00eancia de equipamentos e, principalmente, o direito – este sim inalien\u00e1vel – dos alunos em ter na escola p\u00fablica uma educa\u00e7\u00e3o que n\u00e3o seja meramente aquela que nos envergonha quando a UNESCO e outros organismos multilaterais v\u00eam olhar de perto, j\u00e1 que a tal “sociedade” prefere olhar bem de longe os pr\u00f3prios problemas, ou trat\u00e1-los como se fossem alheios.<\/p>\n

Ent\u00e3o eu penso que o preferencialmente deveria ser mais bem detalhado e que se o usasse simplesmente quando o Estado n\u00e3o tivesse nada melhor para substituir as escolas especiais e que, nesse \u00ednterim, o Minist\u00e9rio P\u00fablico se ocupasse em punir e exigir do executivo at\u00e9 que ele se mostrasse em condi\u00e7\u00f5es de oferecer o que suas leis constitucionais ordenam, e o Judici\u00e1rio prendesse os pol\u00edticos e gestores comprometidos exclusivamente com sua vida eleitoral e sua corrup\u00e7\u00e3o ordin\u00e1ria, e a cadeia os mantivesse presos l\u00e1, a fim de evitar danos sociais repetitivos.<\/p>\n

O que eu quero dizer \u00e9 que h\u00e1 bem mais que um termo impreciso atrapalhando a inclus\u00e3o de alunos com defici\u00eancia na escola regular p\u00fablica. Preferencialmente, a sociedade deveria entrar em consenso sobre essas coisas mais do que por uma terminologia formal. Eu fico me perguntando \u00e9 se \u00e9 digno tratar dos interesses p\u00fablicos t\u00e3o restritamente ou se n\u00e3o estamos fazendo disso um tipo de miragem com a qual nos compadecemos do centro do o\u00e1sis da nossa vida privada.<\/p>\n

J\u00e1 disse em outra oportunidade e volto a dizer: se enfrentar o “preferencial” no campo pol\u00edtico \u00e9 duro, talvez seja mais oportuno criar debates de outra ordem. Penso que a constru\u00e7\u00e3o dos indicadores de qualidade previstos no item 13 da Meta (definir, no segundo ano de vig\u00eancia deste PNE, indicadores de qualidade, pol\u00edtica de avalia\u00e7\u00e3o e supervis\u00e3o para o funcionamento de institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas e privadas que prestam atendimento a alunos com defici\u00eancia, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdota\u00e7\u00e3o) j\u00e1 est\u00e1 mais do que atrasada no \u00e2mbito da sociedade civil, at\u00e9 para que se possam contrabalan\u00e7ar os apelos assistenciais com dados mais concretos que a simples contabiliza\u00e7\u00e3o de matr\u00edculas.<\/p>\n

Do ponto de vista estrat\u00e9gico, mesmo com o aporte legal da CPCD, o debate est\u00e1 sustentado pelos argumentos – e pela realidade – de sempre, onde se sabe bem como as coisas terminam, principalmente quando os atores que a decidem s\u00e3o preferencialmente os atores pol\u00edticos, atrav\u00e9s de suas emendas \u00e0 legisla\u00e7\u00e3o e bastidores costumeiros. Se a sociedade e seus representantes se ocupassem da qualidade da educa\u00e7\u00e3o p\u00fablica e dos direitos dos outros com a mesma intensidade que defendem os pr\u00f3prios direitos, esse \u201cpreferencialmente\u201d n\u00e3o significaria absolutamente nada. Al\u00e9m disso, as pessoas, que deveriam ter o direito a sempre deixar seus filhos na escola com toda a tranquilidade do mundo, tamb\u00e9m n\u00e3o precisariam se preocupar com isso. Nada mais justo, nada mais complicado que isso…<\/p>\n

* Coordenador-Geral da Inclusive – Inclus\u00e3o e Cidadania<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Se a sociedade e seus representantes se ocupassem da qualidade da educa\u00e7\u00e3o p\u00fablica e dos direitos dos outros com a mesma intensidade que defendem os pr\u00f3prios direitos, esse \u201cpreferencialmente\u201d n\u00e3o significaria absolutamente nada. 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