{"id":27122,"date":"2014-10-22T11:29:38","date_gmt":"2014-10-22T14:29:38","guid":{"rendered":"http:\/\/www.inclusive.org.br\/?p=27122"},"modified":"2014-10-22T11:29:38","modified_gmt":"2014-10-22T14:29:38","slug":"eleicoes-uma-oportunidade-para-exigir-compromissos-na-educacao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/inclusivenews.com.br\/?p=27122","title":{"rendered":"Elei\u00e7\u00f5es: uma oportunidade para exigir compromissos na educa\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"

Por Helena Singer *<\/em>
\nno Portal Aprendiz<\/em><\/p>\n

A elei\u00e7\u00e3o em dois turnos acirra a tend\u00eancia de polariza\u00e7\u00e3o do debate pol\u00edtico, uma vez que restam apenas dois candidatos e \u00e9 preciso marcar as diferen\u00e7as na disputa pelos votos. \u00c9 uma pena quando a polariza\u00e7\u00e3o se restringe ao car\u00e1ter dos candidatos \u2013 que, claro, s\u00f3 pode ser bom (o meu) X ruim (o outro) ou \u00e0 demoniza\u00e7\u00e3o do advers\u00e1rio via acusa\u00e7\u00f5es de corrup\u00e7\u00e3o, alian\u00e7as esp\u00farias, inten\u00e7\u00f5es inconfessas, etc.<\/p>\n

O debate pol\u00edtico polarizado \u00e9 bom quando se d\u00e1 sobre os programas apresentados, sobre as propostas defendidas pelos candidatos. Mas tamb\u00e9m \u00e9 uma pena que os dois candidatos finalistas \u00e0 corrida presidencial n\u00e3o estejam dando a devida import\u00e2ncia para seus programas \u2013 Dilma Rousseff ainda n\u00e3o apresentou o seu e A\u00e9cio Neves costuma defender propostas que n\u00e3o est\u00e3o explicitadas em seu programa como, por exemplo, a redu\u00e7\u00e3o da maioridade penal.<\/p>\n

O que resta aos eleitores e movimentos sociais \u00e9 pressionar para que os candidatos assumam os compromissos necess\u00e1rios para a transforma\u00e7\u00e3o positiva do pa\u00eds. No campo da educa\u00e7\u00e3o, o debate fica muito gen\u00e9rico. As manifesta\u00e7\u00f5es de rua iniciadas em junho de 2013 e continuadas durante o ano seguinte, exigiam prioridade a esta \u00e1rea, qualidade, \u201cescolas padr\u00e3o Fifa\u201d. Mas o que isso quer dizer?<\/p>\n

A educa\u00e7\u00e3o brasileira \u00e9 classificada como ruim, de m\u00e1 qualidade, desde que o Brasil se tornou Brasil. Em determinados momentos se fala em \u201ccrise da educa\u00e7\u00e3o\u201d e, de fato, nunca houve um per\u00edodo est\u00e1vel de \u201ceduca\u00e7\u00e3o de qualidade\u201d. Por educa\u00e7\u00e3o, subentendem-se sempre as institui\u00e7\u00f5es formais de ensino \u2013 escolas e universidades. Contudo, como isso \u00e9 subentendido, o discurso corrente \u00e9 que o brasileiro \u00e9 um povo mal educado, ignorante. Ou seja, a confus\u00e3o entre escolariza\u00e7\u00e3o e educa\u00e7\u00e3o facilita manifesta\u00e7\u00f5es preconceituosas que, em \u00e9pocas de final de campeonato, como o segundo turno, ganham ainda mais espa\u00e7o.<\/p>\n

Receita para atingir a qualidade da educa\u00e7\u00e3o<\/p>\n

O que aconteceu no Brasil nos \u00faltimos 24 anos no campo da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica foi uma pol\u00edtica continuada de universaliza\u00e7\u00e3o do acesso ao ensino e ado\u00e7\u00e3o de estrat\u00e9gias espec\u00edficas para sua qualifica\u00e7\u00e3o. Estas pol\u00edticas privilegiaram as avalia\u00e7\u00f5es externas com base em provas teste.<\/p>\n

Data de 1990 a cria\u00e7\u00e3o do Sistema de Avalia\u00e7\u00e3o da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica (Saeb), composto por um conjunto de avalia\u00e7\u00f5es externas em larga escala. Inicialmente aplicado em uma amostra de escolas, com o passar do tempo, o sistema foi se agigantando at\u00e9 atingir a totalidade das escolas p\u00fablicas brasileiras em 2007. O principal elemento do Saeb \u00e9 a Prova Brasil, composta por testes de m\u00faltipla escolha em L\u00edngua Portuguesa e Matem\u00e1tica.<\/p>\n

O Sistema se completa com o \u00edndice de Desenvolvimento da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica (Ideb), que sintetiza \u2013 em uma escala de zero a dez \u2013 o n\u00edvel de aprova\u00e7\u00e3o e a m\u00e9dia de desempenho dos estudantes na Prova Brasil.<\/p>\n

A confus\u00e3o entre escolariza\u00e7\u00e3o e educa\u00e7\u00e3o facilita manifesta\u00e7\u00f5es preconceituosas<\/p>\n

Os resultados das escolas no Ideb determinam as demais iniciativas dos governos. Ou seja, a distribui\u00e7\u00e3o dos recursos t\u00e9cnicos e financeiros do governo federal para os governos estaduais, municipais e mesmo diretamente para as escolas \u00e9 orientada por esse \u00edndice. As metas determinadas pelo governo federal para estados, munic\u00edpios e escolas fazem com que a mesma l\u00f3gica se reproduza em rela\u00e7\u00e3o aos recursos estaduais e municipais: estes se direcionam para a\u00e7\u00f5es pedag\u00f3gicas e administrativas voltadas \u00e0 melhoria no desempenho dos estudantes na Prova Brasil.<\/p>\n

Em s\u00edntese, h\u00e1 mais de duas d\u00e9cadas, o pa\u00eds vive uma continuidade na pol\u00edtica educacional brasileira no que se refere \u00e0 busca pela qualidade das escolas. Trata-se de uma pol\u00edtica baseada, sobretudo, em provas teste para medir desempenho dos estudantes em disciplinas determinadas. Dada tal continuidade, hoje \u00e9 poss\u00edvel avaliar seus resultados nos \u00faltimos dez anos.<\/p>\n

Em 2005, o Ideb do pa\u00eds foi 3,8 (anos iniciais do ensino fundamental), 3,5 (anos finais) e 3,4 (ensino m\u00e9dio). Em 2013, atingiu-se 5,2, 4,2 e 3,7 para os mesmos anos, respectivamente. Quer dizer, as escolas do pa\u00eds ensinam menos de 50% do que se espera.<\/p>\n

Mesmo quem considera que s\u00e3o adequados os indicadores utilizados para avaliar a qualidade da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica, reconhece que ela est\u00e1 muito mal e que n\u00e3o tem melhorado significativamente, a despeito dos ineg\u00e1veis avan\u00e7os da \u00faltima d\u00e9cada em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 democratiza\u00e7\u00e3o do acesso \u00e0 educa\u00e7\u00e3o formal, desde o ensino fundamental at\u00e9 o superior.<\/p>\n

\"Crian\u00e7as<\/p>\n

O rem\u00e9dio que se mostrou veneno<\/p>\n

A promessa de que a utiliza\u00e7\u00e3o de \u201cindicadores objetivos\u201d, semelhantes aos utilizados nos pa\u00edses ricos, faria com que conquist\u00e1ssemos a t\u00e3o almejada qualidade da educa\u00e7\u00e3o n\u00e3o foi cumprida.<\/p>\n

De fato foi esta pol\u00edtica baseada em provas e testes de avalia\u00e7\u00e3o de desempenho de estudantes em disciplinas espec\u00edficas que terminou por solapar o sentido da escola. Munic\u00edpios e governos passaram a premiar com abono salarial as equipes escolares que atingissem as metas, os professores passaram a treinar os estudantes para melhorar seu desempenho nos testes. Ranqueamentos de escolas e munic\u00edpios tornaram-se a principal not\u00edcia dos meios de comunica\u00e7\u00e3o, o grande pavor de secret\u00e1rios de educa\u00e7\u00e3o e diretores de escola e motivo de vergonha de professores, estudantes e pais.<\/p>\n

O efeito final de tudo isso foi a redu\u00e7\u00e3o do papel da escola ao ensino das t\u00e9cnicas m\u00ednimas para responder a testes. Claro que isso n\u00e3o motiva nem estudantes, nem educadores, nem fam\u00edlias e a escola permanece desqualificada e desvalorizada.<\/p>\n

Elei\u00e7\u00f5es 2014: uma ruptura?<\/p>\n

Nos \u00faltimos anos, pesquisadores, educadores e movimentos sociais – percebendo os resultados nefastos desta pol\u00edtica \u2013 come\u00e7aram a reivindicar novas possibilidades. Entre elas, o fortalecimento das pol\u00edticas de educa\u00e7\u00e3o integral, que focam no desenvolvimento dos estudantes em todas suas dimens\u00f5es; a cria\u00e7\u00e3o de estrat\u00e9gias para a valoriza\u00e7\u00e3o das compet\u00eancias sociais e afetivas; a necessidade de uma forma\u00e7\u00e3o do cidad\u00e3o que promova a democracia e os direitos humanos; al\u00e9m da participa\u00e7\u00e3o dos educadores e da sociedade em geral na formula\u00e7\u00e3o e avalia\u00e7\u00e3o das pol\u00edticas.<\/p>\n

At\u00e9 o dia 26 de outubro, h\u00e1 uma janela aberta para que essas propostas sejam apresentadas e os movimentos sociais possam pressionar os candidatos a se comprometer com uma pol\u00edtica educacional efetivamente nova e que assegure a qualidade da educa\u00e7\u00e3o brasileira.<\/p>\n

* Helena Singer \u00e9 soci\u00f3loga e diretora da Associa\u00e7\u00e3o Cidade Escola Aprendiz. Ajudou a fundar o Instituto de Educa\u00e7\u00e3o Democr\u00e1tica Politeia e o N\u00facleo de Psicopatologia, Pol\u00edticas P\u00fablicas de Sa\u00fade Mental e A\u00e7\u00f5es Comunicativas em Sa\u00fade P\u00fablica da Universidade de S\u00e3o Pauo (NUPSI-USP). \u00c9 autora de \u201cRep\u00fablica de Crian\u00e7as: Sobre Experi\u00eancias Escolares de Resist\u00eancia\u201d e \u201cDiscursos Desconcertados\u201d.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

At\u00e9 o dia 26 de outubro, h\u00e1 uma janela aberta para que essas propostas sejam apresentadas e os movimentos sociais possam pressionar os candidatos a se comprometer com uma pol\u00edtica educacional efetivamente nova e que assegure a qualidade da educa\u00e7\u00e3o brasileira. 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